तेलंगाना विधानसभा ने TS-bPASS बिल पारित किया

राज्य विधान सभा ने तेलंगाना राज्य निर्माण अनुमति अनुमोदन और स्व प्रमाणन प्रणाली (TS-bPASS) विधेयक पारित किया, जिससे भवन निर्माण की अनुमति पाने वाले नागरिकों की समस्याएँ समाप्त हुईं।

एमए और यूडी मंत्री केटीआर ने विधेयक पेश किया जिसे विधानसभा में सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया। मंत्री केटीआर ने कहा, “स्व-प्रमाणन और स्वीकृत अनुमोदन इसे नगरपालिका सुधारों में एक ऐतिहासिक कानून बनाते हैं।” उन्होंने कहा कि देश में किसी अन्य सरकार ने ऐसी नीति नहीं शुरू की है।

मंत्री ने कहा कि TS-bPASS नागरिकों को जिम्मेदार बनाने और यह सुनिश्चित करने के लिए एक स्व-प्रमाणन प्रणाली थी कि वे राज्य सरकार के भवन और लेआउट अनुमति नियमों का पालन करते हैं।

नए कानून के अनुसार, 75 वर्ग गज जमीन के भीतर एक इमारत का निर्माण करने वाले लोगों को नगरपालिका कार्यालयों से कोई अनुमति प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन उन्हें टीएस-बीपीएएस का उपयोग करके शहरी स्थानीय निकाय के साथ पंजीकरण करना होगा।

75 वर्ग गज से 600 वर्ग गज में मकान बनाने वाले नागरिक TS-bPASS के तहत स्व-प्रमाणन के माध्यम से निर्माण की तत्काल अनुमति ले सकते हैं और अपना निर्माण कार्य शुरू कर सकते हैं।

2015-2016 में, ऑनलाइन अनुमोदन प्रणाली यानी, विकास अनुमति प्रबंधन प्रणाली (DPMS) सभी नगर पालिकाओं, निगमों और HMDA में शुरू की गई थी। DPMS के तहत, आवेदन की रसीद से लेकर आवेदकों को शुल्क के भुगतान सहित अनुमति जारी करने की पूरी प्रक्रिया को बिना किसी मानवीय हस्तक्षेप के ऑनलाइन कर दिया गया था। DPMS ने बिल्डिंग परमिशन के निपटान में लगने वाले समय को काफी कम कर दिया है। इसके अलावा प्रणाली ने आवेदकों को अपनी फ़ाइल को ऑनलाइन ट्रैक करने की सुविधा प्रदान की, जिससे अधिकारियों के बीच अधिक जवाबदेही बनी।

हालाँकि, चूंकि कोई सिंगल विंडो सिस्टम नहीं था और टीएस-आईपीएस सिस्टम के मामले में डीपीएमएस के लिए वैधानिक समर्थन का समर्थन किया गया था, इसलिए भवन / लेआउट स्वीकृतियां जारी करने के लिए लिया गया औसत समय निर्धारित समय सीमा से अधिक रहा। इसके अलावा, आवेदकों को अभी भी एनओसी प्राप्त करने के लिए विभिन्न कार्यालयों का दौरा करना पड़ता है और अक्सर कई बार देरी होती है।

TS-bPASS अधिनियम की आवश्यकता:

– TS-iPASS को जुलाई 2015 में सेल्फ सर्टिफिकेशन पर आधारित इंडस्ट्रियल बिल्डिंग परमिशन के इश्यू के लिए वन स्टॉप ऑनलाइन सिस्टम के रूप में पेश किया गया था। टीएस-आईपीएएस सफल है और आसान अनुमोदन प्रणाली के कारण कई औद्योगिक निवेशों को आकर्षित किया है। बिल्डिंग परमिशन / लेआउट अप्रूवल देने के लिए समान सिंगल विंडो सिस्टम की आवश्यकता है।

– 2019 में, तेलंगाना नगर पालिका अधिनियम अधिनियमित किया गया था, जो राज्य में जीएचएमसी को छोड़कर नगर पालिकाओं और नगर निगमों पर लागू है। उक्त अधिनियम में, ऑनलाइन और स्व प्रमाणीकरण के आधार पर पारदर्शी और समयबद्ध तरीके से लेआउट / भवन की अनुमति जारी करने के लिए निम्नलिखित प्रावधान किए गए हैं।

– 75 वर्ग मीटर तक के भूखंडों के क्षेत्र में भवन की अनुमति नहीं और 7 मीटर तक की इमारतें।
75 Sq.yards और 600 Sq.yards (10 mtrs तक की ऊँचाई) तक के भूखंडों में स्व-प्रमाणन के आधार पर इमारतों के लिए तत्काल स्वीकृति।

– 600 वर्ग मीटर से अधिक के भूखंडों में सभी लेआउट / भवनों के लिए एकल खिड़की की मंजूरी और 10 मीटर से अधिक की ऊंचाई।
सरल प्रक्रिया, स्वप्रमाणन के आधार पर अनुमोदन, नागरिकों पर जिम्मेदारी का दायरा और नगरपालिका के अधिकारियों के साथ कोई मानवीय सहभागिता नए नगरपालिका अधिनियम के प्रमुख तत्व नहीं हैं।

Ts-bPASS की मुख्य विशेषताएं:

– TS-iPASS की तरह, यह एक समयबद्ध ऑनलाइन स्वीकृति सिंगल विंडो सिस्टम है।

– यह एक ऑनलाइन आधारित अनुप्रयोग प्रणाली है, जिसके माध्यम से सुलभ है

– मोबाइल एप्लिकेशन

– वेबसाइट https://tsbpass.telangana.gov.in/

– मीसेवा केंद्र

– यूएलबी / कलेक्टर कार्यालय में नागरिक सेवा केंद्र।

– आवेदन तीन (3) भाषाओं में किया जाता है – तेलुगु, उर्दू, अंग्रेजी।

– TS-bPASS के तहत, सेल्फ सर्टिफिकेशन के आधार पर व्यक्तिगत आवासीय भवन की अनुमति ऑनलाइन के माध्यम से तुरंत दी जाती है।

सत्यापन के बाद:

– स्व-प्रमाणन के आधार पर जारी किए गए अनुमोदन में, 75 वर्ग मीटर से ऊपर के भूखंडों के लिए और 600 वर्ग मीटर के भूखंड क्षेत्र और 10 मीटर तक की ऊँचाई के निर्माण के लिए, स्वीकृति की तारीख से 21 दिनों के बाद ही निर्माण शुरू किया जाएगा। जिसके दौरान पोस्ट सत्यापन किया गया था।

– जिला कलेक्टर (जीएचएमसी के मामले में जोनल कमिश्नर की अध्यक्षता में) जिला स्तरीय स्पेशल टास्क फोर्स कमेटी सेल्फ-सर्टिफिकेशन के आधार पर जारी सभी अनुमोदन को सत्यापित करेगी और तथ्यों के गलत विवरण के कारण अनुमति रद्द कर दी जाएगी।

– सेल्फ-सर्टिफिकेशन के आधार पर जारी की गई सभी बिल्डिंग परमिशन को TS-bPASS वेबसाइट पर डाला जाएगा और अगर किसी भी नागरिक को कोई आपत्ति है तो वह 21 दिन के भीतर यानी पोस्ट वेरिफिकेशन के दौरान ही फाइल कर सकता है।

जिला स्तरीय समितियों की भूमिका और शक्तियां:

– TS-bPASS समिति जिला कलेक्टर की अध्यक्षता में (जीएचएमसी के मामले में आयुक्त की अध्यक्षता में)

– समिति जिला कलेक्टर / आयुक्त की अध्यक्षता में है, जीएचएमसी सिंगल विंडो सिस्टम के तहत प्राप्त बिल्डिंग / लेआउट अनुप्रयोगों के निपटान की समीक्षा, निगरानी और पर्यवेक्षण करेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि समयसीमा का सख्ती से पालन किया जाए।

डीम्ड अनुमोदन के तहत समीक्षा करें और संबंधित अधिकारियों के साथ समीक्षा करें कि क्यों विशेष आवेदन डीम्ड श्रेणी में गया। इस तरह की देरी के लिए जिम्मेदार पाए जाने पर अधिकारियों को दंडित करना।

– जिला कलेक्टर (जीएचएमसी के मामले में जोनल आयुक्त की अध्यक्षता में विशेष कार्य बल)

– पंजीकरण और स्व-प्रमाणन श्रेणियों के तहत अनुमोदित आवेदनों की जांच के लिए पोस्ट सत्यापन के लिए कॉन्स्टीट्यूट टीमें।

– 48 घंटे के भीतर अनधिकृत निर्माण / विकास के बारे में नागरिकों से प्राप्त शिकायतों का सत्यापन।

– उल्लंघन के मामले में विध्वंस / सीलिंग / जुर्माना लगाना।

अन्य प्रासंगिक बिंदु:

– राज्य स्तरीय TS-bPASS चेसिंग सेल की स्थापना यह सुनिश्चित करने के लिए की जाएगी कि सिंगल विंडो सिस्टम के तहत सभी प्रस्तावों को 21 दिनों के समय सीमा के भीतर निपटाया जाए और समयसीमा के पालन के लिए लाइन विभागों के साथ समन्वय भी किया जाएगा।

– पंजीकरण या स्व-प्रमाणन अनुमोदन के लिए आवेदन करते समय, आवेदक यह घोषणा करेगा कि किसी भी गलत जानकारी या नियमों के उल्लंघन के मामले में, संबंधित अधिकारी बिना किसी नोटिस के निर्माण को ध्वस्त कर सकते हैं।

– यदि अनुमति जारी करने में देरी हुई है तो संबंधित अधिकारी अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए उत्तरदायी होगा। जहां भी लागू हो, जुर्माना लगाया जाएगा।

यूएलबी में काम करने वाले मौजूदा टीपी कर्मचारी सड़क चौड़ीकरण, क्षेत्र विकास योजनाओं की तैयारी, मास्टर प्लान, झील विकास योजनाओं और यूएलबी में हरित विकास जैसी योजना गतिविधियों में भाग लेंगे।